Programa de Intuición Moral y Ciudadana - BORRADOR PROPUESTA, PARA APROBACIÓN COMITE DE LA MARISCAL

BORRADOR PROPUESTA, PARA APROBACIÓN COMITE DE LA MARISCAL

escrito por Lola Ibarra

miércoles, 26 de diciembre de 2007

5 áreas 9 capítulos y 24 acciones:SUGERIDAS POR LA GERENCIA DE LA MARISCAL PARA DAR CUMPLIMIENTO AL PLAN, MISION, VISION 2008 “LA MARISCAL TURISTICA Y COSMOPOLITA”.

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DE LOS NEGOCIOS :

(A).- En Enero de cada año, todos los negocios del giro: restaurantes, bares y discotecas, casinos, depósitos, mini tiendas, están en la obligación de renovar la Compatibilidad de Uso de Suelo, documento con el cual pueden acceder al pago de patente y finalmente obtener la Licencia de Funcionamiento. Sin patente, ni la Corporación Metropolitana de Turismo- CMT, ni Ministerio de Gobierno pueden extender permisos de funcionamiento; por tanto, es de Máxima urgencia que la oficinas de recaudación del Municipio de forma obligatoria y sin excepción exija la Compatibilidad actualizada para la emisión y cobro de la patente. La Compatibilidad de Uso de Suelo, en toda la zona de la Mariscal se emitirá única y exclusivamente en la oficina que mantiene la AZN en la propia Mariscal. Para el efecto, se ha conformado un equipo integrado por :el Ing. Juan Baquerizo, Gerente de La Mariscal, el Arq. Enrique Aguayo, de Control de la Ciudad , la Dra. Elizabeth Tapia, Comisaria Metropolitana y la Dra. Cristina de Miranda, Directora de la Corporación Metropolitana de Turismo-CMT. Así también, se obtendrá soporte jurídico del DMQ, con la finalidad de establecer un check- list único para el control caso por caso de todos los negocios que deban renovar la compatibilidad correspondiente. El mencionado check list establecerá las calidades mínimas y las características requeridas para que pueda operar un negocio en este espacio turístico, se generará un subconjunto de normas tomadas del conjunto total de normas establecidas por el DMQ entre ordenanzas y específicaciones de los manuales de arquitectura de la Ciudad. Se estima que la oficina de la Mariscal deberá por lo menos realizar 700 inspecciones de renovación de Compatibilidad de Uso de Suelo, para ello, se convocará a la propia comunidad como veedora, por tanto, es imprescindible la construcción del check list mencionado anteriormente, a fin de lograr que el proceso sea expedito, auditable y legítimo. Cualquier tolerancia en la calificación de los negocios para la obtención de la compatibilidad estará siempre por encima de la mínima requerida en el check list mencionado anteriormente. Implementación: (Fecha Máxima Enero 2008)

Ordenanza (aún cuando sea reiterativa) por parte la Dirección General de Administraciones Zonales de prohibir sin excepción la recepción de pago y entrega de la correspondiente patente sin la presentación de la Compatibilidad actualizada.
Aprobación del Check List definitivo para el control de Compatibilidad de Uso de Suelo
Creación de las comisiones que en cada sector que incluirá: al representante o su delegado y al veedor escogido por sorteo, con la única condición, que no sea vecino del sector inspeccionado.
Plan de visitas de inspección por sector.

(B) .- Se propone que en LA MARISCAL, ZONA DE INTERES TURISTICO ESPECIAL, se regule al igual que en otros países como Chile, Argentina, Europa y Estados Unidos, la venta de alcohol a través de” la administración de las bocas de expendio”; esto quiere decir que, debe regularse el número de patentes para venta de alcohol a un máximo de 1 por cada 600 habitantes, y los distribuidores solamente podrán entregar el producto a sitios autorizados con patente, con lo cual se evitará que las bebidas alcohólicas estén junto a las golosinas, como están ubicadas en las tiendas de La Mariscal, hasta el momento. Adicionalmente el costo de la patente para expendio de alcohol debe ser significativamente alto.Para el caso de La Mariscal, considerando que existe una población visitante mas permanente, que alcanza un promedio de 60000 habitantes en un momento determinado, es necesario analizar la posibilidad de limitar a no mas de 100 licencias para expendio de alcohol, por lo que se propone incrementar el valor por licencia a US$ 5.000.00,tomando en cuenta que se pagan una sola vez, para cuyo requisito fundamental sea la Compatibilidad y su condicionamiento posterior al buen uso de tal licencia so pena de retiro de la misma.De la misma forma, debe establecerse cuantiosas multas a las empresas distribuidoras de licor que despachen el producto a sitios que no cuenten con la respectiva licencia de expendio de alcohol.Implementación: (Fecha Máxima Enero 2008) 1 Ordenanza Correspondiente para el establecimiento de la Tasa de Expendio de Alcohol (TEA) y limitación del número de bocas de expendio.

(C) .- Se ha iniciado las conversaciones pertinentes con la Empresa Metropolitana de Desarrollo Urbano-EMDU a fin de normalizar completamente el re-diseño de todas las áreas públicas de La Mariscal, que contempla desde la planificación de renovación de veredas y mobiliario público hasta proyectos de mas largo alcance como la creación de campus urbanos estudiantiles. Implementación: 1. Resolución al mas alto nivel para que la Empresa Metropolitana de Desarrollo Urbano- EMDU destine recursos técnicos y financieros para ejecutar lo antes posible el diseño e implementación de: Veredas, Plataformas únicas, Parqueaderos, Mobiliario urbano, e infraestructura tecnológica y de servicio turístico.2. Resolución al mas alto nivel para que el FONSAL disponga recursos técnicos y financieros para acompañar el plan de re-diseño presentado por la EMDU.3. Resolución al mas alto nivel para que VIDA PARA QUITO se integre al plan descrito.4. Resolver por disposición expresa del señor Alcalde de Quito que tanto el proyecto como los fondos para la ejecución del mismo existan a la brevedad y su ejecución pueda ser auditada por el CDM.

(D).- Proponer a la Corporación Financiera Nacional- CFN, la conveniencia de crear un fondo de crédito conveniente para que aquellos negocios que deseen pertenecer a la” Nueva Mariscal” rediseñada, tengan acceso al crédito basados en permisos, diseños normalizados, normas arquitectónicas y consenso comunitario. Implementación: (Fecha Máxima Enero 2008) 1. Redacción del Convenio entre la Administración Zona Norte / Gerencia de La Mariscal y la CFN donde se establezcan las condiciones de dichos créditos por parte de la propia Corporación, y la necesidad de la existencia de patente como requisito obligatorio para la obtención del mismo.

DE LA POLICIA NACIONAL Y METROPOLITANA:

E).- Se hace imprescindible un planteamiento mayor al concepto actual de la policía comunitaria, y por tanto, se debe trabajar en un planteamiento para mantener una Policía Mixta: comunitaria donde se requiera y de resultados en las áreas de mayor conflicto. Para lo cual, se hace imprescindible romper la estructura actual y reingeniar los procedimientos para la seguridad y la relación con la Policía Nacional en el barrio.Implementación: Fecha Máxima Enero 2008

Conseguir de forma urgente e impostergable la implementación conjunta de un plan de alta estrategia para resolver de forma inmediata la falta de administración de la seguridad policial en el barrio. En tal sentido se sugiere promover en consenso con el Ministerio de Gobierno y Policía Nacional que se nombre oficialmente como Gerente Adjunto de La Mariscal a un oficial de rango ( Coronel) que permanezca por lo menos un año en la gestión y que tenga un status significativo al detentar tal posición.
De lograrse el paso anterior estaría a cargo directo de éste todos los aspectos de seguridad íncluyendo la coordinación de todos los elementos de la Policía Metropolitana asignados a la zona.

DE LA COMUNIDAD EN GENERAL

(F).- El elemento fundamental en el aspecto comunitario está íntimamente unido a la existencia del tejido urbano, que comparte un grupo de valores y una visón común. La Mariscal ya acordó enteramente construir tal tejido, guiados por los textos: “La Mariscal Turística y Cosmopolita” y “Participación Ciudadana en acción” Por tanto, la implementación y construcción de tal tejido, debe construirse a través de dos materias primas fundamentales, lo cual fue aprobado en el plan Misión Visión, Nov. 2008, que son la cultura y la tecnología. (G).- Uno de los elementos fundamentales de mala percepción e inseguridad es el control de niños y niñas de la calle. La única manera sustentable de control sobre este problema es rescatar a estos infantes y atender sus necesidades físicas, intelectuales y emocionales, hasta lograr su reinserción a la sociedad.Implementación: Progresiva

Se ha solicitado a todos los agentes culturales que hacen vida en La Mariscal, generen por cada sector un plan de actividades culturales permanente, que pueda ser convalidado por su propia comunidad circundante y que esté dentro de las líneas maestras expresadas anteriormente como vocación de La Mariscal, evitando de esta forma que la exposición cultural dentro del barrio abandone el concepto de ciudad educativa y sea solo un mero hecho dentro de la agenda cultural de Quito la cual se realiza sin entender tal vocación y sin contar con la participación del mismo.
Emitir una resolución para que la parte correspondiente del presupuesto de cultura del DMQ se dirija exclusivamente al apoyo al plan maestro de cultura en La Mariscal, que será conformado con los distintos planes por sector.
Resolver que el proyecto de Banda Ancha y acceso a internet a través de cables eléctricos se haga realidad en primera instancia en el Barrio de La Mariscal.
Resolución del método de selección y posterior ubicación idónea para la construcción del Campus Universitario Urbano.
Se propone un convenio con Corposeguridad a fin de lograr el auspicio presupuestario para ofrecer a lo largo de todo el barrio talleres de formación ciudadana e identidad mariscaleña.
Autorizar la ubicación de una casa de al menos 200 mts2 de construcción y 170mts de espacio jardín para acomodar a 100 niños y niñas de la calle, que será administrada por la fundación Casa de los Sueños (House of Dreams); esta organización ha coordinado con DINAPEN para proceso de recolección y registro respectivo en el Ministerio de Educación, entidad que se encargará del manejo, hasta que aprueben la PRIMARIA, esto es hasta la edad de 11 años. La Gerencia de la Mariscal proveería únicamente del espacio físico, los fondos adicionales provendrían de auspicios de Metropolitang Touring entre otros aportes privados a la fundación internacional House of Dreams.

DE LA GESTION:

(H).- La Gerencia de la Mariscal, requiere de varias disposiciones iniciales para cumplir con los objetivos operativos. Cabe mencionar las básicas, para tan solo operar y entonces llegar a cuadros más completos de necesidades que serán presentadas progresivamente.Implementación: ASAP 1 Resolución para que todas las comisarías y elementos de control que posee la administración, para el caso de La Mariscal, sean completamente descentralizadas y ubicadas en esta Gerencia, para evitar lo que ocurre al momento, que se otorguen permisos, se realicen o releven sanciones desde la sede de la AZN.2 Resolución que permita la inclusión de una persona en el equipo de trabajo de La Gerencia de La Mariscal, quien debe poseer el perfil adecuado para la atención del balcón de servicios de La Mariscal y, un profesional arquitecto, que se encargue de las gestiones de de control en las áreas de ambiente y espacio público.3 Resolución para cambiar el horario de labores en La Oficina de la Gerencia de La Mariscal, de forma selectiva, para no desatender el servicio a la comunidad, en particular las áreas de seguridad y control deben tener personal administrativo que labore desde las 15:00 horas hasta las 23:00 horas.

DE LOS RECURSOS:

1. La Mariscal necesita urgentemente ordenar su caja para poder actuar con solvencia y celeridad. Es claro que efectivamente La Mariscal en buena medida ha financiado sendos proyectos no solo en la Administración Norte sino en todo Quito. Entrar en la discusión de los dineros que le corresponden a nuestro barrio sobre una proporcional distribución de los ingresos, no sería mas que hacer aún mayor la lucha que ahora mismo libra el municipalismo, porque el gobierno central no decide sobre los fondos de asignación y le entregue lo que le corresponde.2. Por lo tanto, hay que usar el talento para la creación de los recursos, sin dejar por ello de lado el hecho de exigir la responsabilidad que tiene el Municipio en su conjunto, para atender las necesidades del Barrio. Se necesitan por propia cuenta la autogestión por US$ 1,2 MM.

Implementación:

1 Resolución de que los fondos recolectados a través de la patente TEA, así como las multas a distribuidores que incumplan la norma de despacho, formen parte del presupuesto de mejoras para La Mariscal y para la CMT para la implementación de promoción del producto turístico La Mariscal.

2 Organización de eventos de gran magnitud de orientación turística y de entretenimiento para la recolección de fondos.

3 Disponer que los recursos provenientes de Compatibilidades e inspecciones en La Mariscal se queden en La Mariscal. 26 de diciembre del 2007

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Definidos 5 Ejes en el Plan Estratégico de Rehabilitación de La Mariscal. Para el desarrollo de proyectos se plantena los ejes Económico, Social, Territorial, Político / Institucional y el Comunicacional.